Аграрні розписки отримали підтримку з боку міжнародних донорів

15.10.15, 14:00

Тринадцятого жовтня відбулася церемонія офіційного відкриття Проекту «Аграрні розписки в Україні», який запроваджується Групою Світового банку у партнерстві зі Швейцарською Конфедерацією. Мета Проекту – активізувати роботу щодо запровадження в Україні аграрних розписок. Це новий інструмент, який передбачає спрощення доступу малим та середнім сільгоспвиробникам до фінансових та матеріально-технічних ресурсів. Під час церемонії офіційного відкриття Проекту Міністр аграрної політики та продовольства Олексій Павленко підкреслив важливість аграрних розписок для України. За його словами, вони дозволяють наповнити сільгоспвиробників обіговими коштами, яких їм сьогодні вкрай бракує.

Олексій Павленко наголосив, що дотепер вітчизняне сільське господарство залишається недокапіталізованим. І це на тлі того, що впродовж останніх років спостерігається постійне збільшення обсягів аграрної продукції, значна частина якої поставляється на зовнішні ринки. За деякими позиціями країна вже вийшла в число світових лідерів. «Але маємо величезний потенціал, щонайменше – подвоїти обсяги нашого виробництва».

Що нас стримує в цьому? На думку Міністра, аграрній галузі бракує коштів для розвитку. Як наслідок, сільське господарство втрачає можливості технічно і технологічно оновлюватися. Так, за статистикою міністерства, в країні 50 тис. комбайнів і тракторів, з яких 72% вже експлуатуються понад 16 років. Це призводить до значних втрат врожаю – близько 20%.

«Для того, щоб швидко дати поштовх нашій аграрній сфері, потрібен капітал. І саме аграрні розписки можуть дати дуже швидко цей капітал», - сказав Олексій Павленко. І додав, що мріє, щоб з наступного року механізм аграрних розписок був поширений на всю Україну.

Першими в Україні механізм аграрних розписок почали запроваджувати аграрії Полтавської області. Ще торік тут почав здійснюватися відповідний пілотний проект, який мав відпрацювати впровадження аграрних розписок в області. А у подальшому – поширити накопичений досвід і на інші регіони. Ці сподівання справдилися досить швидко. За інформацією заступника Міністра аграрної політики та продовольства Владислави Рутицької, на сьогоднішній день на Полтавщині загалом видано 10 аграрних розписок, із яких 9 – товарних і 1 – фінансова. Середній розмір зобов’язань за однією аграрною розпискою склав приблизно 3 млн. грн. Найбільша поставка перевищує 2,5 тис. тонн кукурудзи і очікується, що вона буде виконана до 15 листопада.

На переконання Владислави Рутицької, поширення інструменту аграрних розписок на інші регіони є надзвичайно важливою справою. Річ у тому, що кожен третій долар українського експорту забезпечує вітчизняний АПК. Кожна п’ята працююча в Україні людина задіяна в сільськогосподарському секторі.

Першого вересня поточного року вийшов спільний наказ Міністерства аграрної політики та продовольства та Міністерства юстиції про поширення дії аграрних розписок ще на три області – Черкаську, Вінницьку та Харківську. Таким чином, аграрні розписки впроваджуються поетапно. І дуже важливо, щоб ця робота супроводжувалася серйозною інформаційною підтримкою з урахуванням регіональних особливостей. Це допоможе уникнути багатьох помилок, підвищити довіру до аграрних розписок з боку сільгоспвиробників. Відтак можна розраховувати, що попит на аграрні розписки зростатиме.

На цьому наголосив у виступі під час офіційного відкриття Проекту директор Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації Сергій Фролов. Він також додав, що успіх справи залежить не лише від аграріїв. Більшу ініціативу мають демонструвати компанії – постачальники матеріально-технічних ресурсів. Однаковою мірою це стосується і комерційних банків, які досі обережно ставляться до аграрних розписок. Натомість нотаріуси активно включилися в роботу. Вони постійно одержують всіляку допомогу з боку Міністерства юстиції, яке є одним із активних учасників впровадження аграрних розписок.

Дуже важливо, сказала заступник Міністра юстиції Оксана Іванченко, щоб зобов’язання за аграрними розписками виконувалися в повному обсязі та вчасно, щоб сторони не мали претензій одна до одної. Тоді відпадатиме потреба в примусовому виконанні цих зобов’язань, хоча такий механізм передбачається. Вже набуває чинності наказ Міністерства юстиції, яким внесені зміни до Інструкції про порядок вчинення виконавчих дій. Оксана Іванченко підкреслила, що Міністерство юстиції робитиме все, що від нього залежить, «аби забезпечити адекватний, ефективний правозастосовний механізм реалізації інституту аграрної розписки».

Механізм аграрних розписок в Україні впроваджується за сприяння Швейцарської Конфедерації. Директор Швейцарського бюро співробітництва в Україні Хольгер Тауш пояснив, чому його країна надає таку вагому допомогу нашим аграріям. «Ми маємо програму співпраці з Україною. Її бюджет становить приблизно 100 млн. швейцарських франків. Програма охоплює кілька напрямків діяльності. Одним із пріоритетів нашої роботи в Україні є підтримка того, що ми називаємо сталим економічним розвитком.Це саме той напрямок, у якому реалізується Проект «Аграрні розписки в Україні». Швейцарська Конфедерація визначила для себе два основних завдання в рамках програми співпраці. Перше – це розширення доступу до фінансових ресурсів для суб’єктів підприємницької діяльності. Друге завдання пов’язане з розвитком навичок ведення бізнесу в сільській місцевості.

«Ми можемо зробити внесок в поліпшення економічної ситуації України, застосовуючи міжнародний досвід», - резюмував Хольгер Тауш.

Учасники офіційного відкриття Проекту підкреслювали, що нині вже сформувалася партнерська команда, яка просуває ідею аграрних розписок. До неї входять представники виконавчої влади України, міжнародних організацій, банків, а також компаній, які надають аграріям матеріально-технічні ресурси. Значну роль у цій команді відіграє Міжнародна фінансова корпорація (IFC, Група Світового банку). Голова регіонального представництва IFC в Україні та Білорусі Руфат Алімарданов, зокрема, зазначив: «Ми як ніхто інший знаємо, як важливо залучити інвесторів до країни, особливо в Україну сьогодні, і саме в аграрний сектор».

Він пояснив, що в Україні понад 40 тис. агропідприємств. І з них лише третина користується послугами банківського сектору. «І то, це можна оцінювати лише в теорії, так як в дійсності ми знаємо, як важко отримати фінансування», - наголосив він. Тому потреба в оборотному капіталі не покривається достатньою мірою. Компанії використовують такі методи, як товарні кредити від постачальників ресурсів та деякі інші, але на повну міру не можуть використати свій потенціал. «Тому ми сподіваємося, що аграрні розписки стануть одним із тих інструментів, які допоможуть забезпечити фінансування аграріям». – сказав Руфат Алімарданов.

За словами учасників офіційного відкриття Проекту, функція аграрних розписок не обмежується винятково поповненням обігових коштів сільгоспвиробників. Водночас формується транспарентний земельний кадастр, вдосконалюється система бухгалтерського та податкового обліків. Що дуже важливо – створюється база сільгоспвиробників, які ефективно працюють і сумлінно виконують свої зобов’язання за аграрними розписками. І всі ці дані фіксуються в Аграрних Реєстрах. Тож потенційні партнери в будь-який момент можуть скористатися такими даними і, виходячи з них, ухвалити відповідальні рішення щодо налагодження співпраці.

Микола ЛУГОВИЙ, Національний прес-клуб «Українська перспектива»