Три роки повномасштабної війни: зміни законодавства, відновлення регіонів, активні громади

26.02.25, 12:42

Вже вдруге голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниця партії «Слуга Народу» Олена Шулякпровела онлайн-конференціюу форматі діалогу з журналістами з різних регіонів на тему «Три роки повномасштабної війни». Як і першого разу питань було багато, майже сотня журналістів говорили про свої реалії та проблеми. Всі отримали чіткі відповіді. А цікавило відновлення регіонів, житло для внутрішньо переміщених осіб, підтримка державою прифронтових територій, як відбувається процес адаптації українського законодавства до норм права ЄС та як у такий важкий час не втратити віру і не піддаватися емоціям.

Судячи з питань журналістів, з-поміж великої кількості проблем, людей попри все, особливо цікавить впровадження державної стратегії щодо регіонального розвитку країни.

«Безпека, освіта, охорона здоров’я, розвиток інфраструктурних проєктів, інвестиції: розвиток регіонів необхідно планувати ще до закінчення війни. Тому вже зараз потрібно мати відповідні стратегії розвитку. Про реалізацію якихось масштабних проєктів поки говорити зарано, але сьогодні в держави є бачення стосовно єдиного проєкту стратегічного розвитку регіонів», - зазначила парламентарка.

«Наприкінці минулого року уряд затвердив оновлену стратегію регіонального розвитку до 2027 року. І зараз триває процес підготовки в межах цієї державної стратегії: готуються регіональні стратегії на затвердження, в Міністерстві розвитку громад і територій працює відповідна робоча група, залучаються максимально і регіональна влада, і представники громад, і експертне середовище, для того щоб напрацювати стратегію регіонального розвитку», – розповіла очільниця партії.

«Напрацьовано нове законодавство. Скажімо так, є такий цілий портфель проєктів з усієї держави, інвестиційних проєктів. Всі ці проєкти об’єднані в єдиний такий ресурс, де чітко можна побачити, що це за проєкти, стосуються вони розвитку, промисловості чи інфраструктури. Дуже багато проєктів мають екологічну складову, зокрема про сміттєперероблювальні заводи тощо», – поінформувала Олена Шуляк.

Як зазначила парламентарка, потрібно для кожного регіону підготувати конкретні значущі проєкти, про них максимально доносити інформацію до населення і розуміти, які речі будуть першочерговими в тому чи іншому регіоні.

«Українські громади сьогодні проходять випробування, які не кожна держава здатна витримати. Але найцінніше – це не лише вистояти, а використати цей виклик для розвитку. І коли одна громада знаходить ефективний шлях, вона стає компасом для інших», - зазначила голова партії.

Одним з таких прикладів, за словами пані Олени, є представник Кіровоградщини, голова Долинської громади від «Слуги Народу» Євгеній Звіздовський, який ділиться з колегами досвідом ефективного управління ресурсами громади і розповідає, як громаді, кілька років поспіль, вдається реконструювати занедбані довгобуди і забезпечувати житлом військовослужбовців, родини загиблих військових та переселенців.

Так, Долинська громада перебрала з державної в комунальну власність великі місцеві «довгобуди», розробила план розвитку та за чотири останніх роки має чимало успішних проєктів, серед яких відновлення житлового фонду, з якого 150 квартир вже видано родинам загиблих героїв громади, у планах – надати ще 350 квартир.

«На сьогодні народні депутати активно залучені до процесів, які стосуються стратегування регіонального розвитку. Необхідно буде вирішувати велику кількість питань – від безпеки, надання послуг, починаючи від послуг освіти, охорони здоров’я тощо до розвитку інфраструктурних проєктів і залучення інвестицій. Утім, на сьогодні я впевнена, що у фокусі уваги буде кожний регіон нашої країни для того, щоб він повноцінно розвивався і відновлювався», – резюмувала Олена Шуляк.

Представників ЗМІ Кропивницького цікавило питання, як боротися з нечесними забудовниками, які використовують різні махінації під час будівництва, коли люди, вкладаючи власні кошти, нічого не отрмують натомість. Оскільки в місті є недобудови, які роками стоять без уваги, чи є якісь механізми, з допомогою яких можна щось змінити.

На це Олена Шуляк відповіла: «Так, є механізми. Але також є необхідність великої інвентаризації. Громади повинні мати інформацію про власників, місце розташування цих недобудов, щоб розуміти наступні кроки, як все це перевести в комунальну власність, добудувати і використати для військовослужбовців. Як це вже сьогодні робить Долинська громада.

Щодо законодавчої бази, то існує законопроєкт №5877 щодо посилення кримінальної відповідальності у сфері містобудівної діяльності для всіх учасників процесу. Чи це забудовник, чи орган місцевого самоврядування, який видає незаконні документи, чи архітектор, який порушує якісь норми, чи експертизи. Я не вірю в заохочуючі чи стимулюючі методи. Вірю тільки в отаку каральну машину».

Олена Шуляк також розповіла про законопроєкт № 5091, над яким велася робота кілька років - про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, що будуть споруджені в майбутньому.

«З ухваленням цього законопроєкту люди будуть захищені – факт. Донині подібних запобіжників на українському ринку нерухомості не було, і цим користувалися нечесні забудовники та корупціонери. Бачимо красномовні наслідки: довгобуди, не введені в експлуатацію багатоповерхівки, багаторазовий перепродаж квартир, які вже комусь належать. Ми захотіли змінити цю тенденцію і знайшли можливість. Законопроєкт № 5091 передбачає, що забудовник зможе продавати квартири лише тоді, коли кожну з них (і будинок загалом) зареєстрував у реєстрі Мінюсту як окремий об’єкт майнових прав. А до цього реєстру він може потрапити тільки тоді, коли є всі дозвільні документи. Тобто не маючи відповідних дозволів, наприклад, на землю (як це часто буває в Україні), він не може бути в реєстрі, що унеможливлює продаж. Більше того, присутність забудовника в реєстрі унеможливлює подвійні чи потрійні перепродажі, бо вже на цьому етапі на кожну квартиру буде конкретний офіційний власник. Крім цього, в законопроєкті ми чітко прописали, як здійснюватиметься контроль покупця за змінами будь-яких технічних характеристик об’єкта. Відтак, переплановувати будинок без відома його власників забудовник точно не зможе», - додала Олена Шуляк.

На думку очільниці партії, завдяки цьому закону зловживань стало набагато менше і результати є помітними, хоча і немає чіткої статистики через початок повномасштабного вторнення.

Наприкінці прес-конференції Олена Шуляк подякувала журналістам за участь: та співпрацю: «Формат Q&A дозволяє не просто озвучити важливі теми, а й почути історії, проблеми та виклики, з якими щодня стикаються регіони. Дякую всім, хто говорить прямо і не боїться складних тем. Це і є справжня журналістика. І так, будемо продовжувати. Бо відкритий діалог – це не лише про комунікацію, а й про спільне вирішення проблем».